Устав

Координационного совета организаций русскоязычных соотечественников Израиля.

 

1. Общие положения

1.1. КСОРС Израиля (далее – КС) является общественным объединением, под эгидой которого в Израиле на добровольной основе взаимодействуют различные общественные не коммерческие и не политические организации российских соотечественников, чья деятельность отвечает целям и задачам КС. КС ставит главной задачей сплочение соотечественников с целью их организационного и духовного единения, а также защите их законных прав и интересов, сохранение и популяризацию русского языка и российской культуры, укрепление связей соотечественников с Российской Федерацией.

1.2. КС является координационно-совещательным и консультативно-экспертным органом, действует в рамках законодательства Израиля. Нормативно-правовой базой деятельности КС являются законы Государства Израиль, международные договоры и правовые акты, признанные Государством Израиль и Российской Федерацией.

1.3. Деятельность КС осуществляется на принципах добровольности, равноправия, гласности, взаимоуважения и невмешательства во внутренние дела организаций, входящих в состав КС.

1.4    КС в своей деятельности исходит из территориального деления Израиля на округи (Север, Юг, Центр и Иерусалим) в границах и в соответствии с общепринятой классификацией.

1.5. КС призван обеспечивать постоянный диалог, взаимодействие и координацию деятельности организаций соотечественников между собой, с Посольством РФ и Представительством Россотрудничества в Израиле, а также российскими, израильскими и международными организациями, занимающимися вопросами соотечественников.

 

 

2. Основные направления деятельности КС. Цели и задачи

2.1. Осуществление координации сотрудничества организаций, входящих в его состав, с государственными, муниципальными и общественными институциями в Израиле, России и других странах, содействие процессу всесторонней интеграции соотечественников в израильское общество.

2.2. Разработка и поддержка проектов культурной, социальной, образовательной, гуманитарной и спортивной направленности в сфере работы с соотечественниками.

2.3. Координация усилий по защите социально-экономических прав и повышению качества жизни соотечественников в Израиле, лоббирование на государственном уровне улучшения условий их жизни, в первую очередь ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Второй Мировой войны и их вдов, бывших узников нацистских гетто и концлагерей, переживших Холокост, блокадников, эвакуированных в годы Великой Отечественной войны и ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.

2.4. Повышение осведомлённости израильского общества о проблемах и достижениях соотечественников. Создание и обеспечение актуального наполнения собственного Интернет-сайта КС, освещающего различные стороны жизни русскоязычной общины Израиля.

2.5. Продвижение в общественную жизнь Израиля объективного образа России, а также объективного образа Израиля в общественную жизнь России. 2.6. Подготовка и проведение страновой конференции русскоязычных соотечественников.

2.7. Оказание консультативной помощи в создании новых организаций соотечественников в Израиле.

2.8. Организация консультативной помощи соотечественникам в защите их законных прав и интересов.                                                                   2.9. Оказание содействия развитию русскоязычных СМИ в Израиле.

2.10. Укрепление позиций русского языка в среде молодого поколения.

2.11. Оказание содействия Консульскому отделу Посольства России в Израиле, Генконсульству в Хайфе, представительству Россотрудничества в  Тель-Авиве в работе с соотечественниками.

2.12. Активное привлечение молодёжи к деятельности КС. Совместно с Представительством Россотрудничества в Тель-Авиве поддержка молодёжных объединений соотечественников Израиля в организации и проведении мероприятий гуманитарной направленности.

2.13. Информирование израильских СМИ о деятельности КС. Обеспечение постоянной связи с Ассоциацией русскоязычных журналистов Израиля IARJ и секцией русскоязычных писателей Израиля.

2.14. Инициирование, организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов» для обсуждения актуальных тем российско-израильского сотрудничества и русскоязычной общины страны.

2.15. Взаимодействие c государственными и общественными организациями в Израиле, России и других странах мира по вопросам сохранения и защиты исторической памяти о Холокосте, правды о решающем вкладе в Победу над нацизмом народов Советского Союза, содействие в борьбе против героизации нацистов и их приспешников, участие в организации ежегодных парадов и мероприятий в честь Победы над нацизмом.

 

 

3. Структура и организационные принципы работы

3.1. КС действует на основе данного Устава, принятого простым большинством голосов на заседании КС с учётом замечаний и предложений всех низовых организаций.

3.2. Нормативные документы (Устав, краткая информация о заседаниях КС) находятся в свободном доступе на его сайте.

3.3. В соответствии с ежегодным планом работы, КС заблаговременно ходатайствует о поддержке обращений, входящих в него структур, в соответствующие российские, израильские и международные фонды и организации с просьбой о предоставлении грантов и субсидий для проектов, и мероприятий соотечественников, проживающих в Израиле.

3.4. Членство в КС: членом КС может стать представитель общественной некоммерческой организации русскоязычных израильтян численностью не менее 200 человек, признающей его Устав, считающей себя русскоязычной организацией соотечественников. Краткая информация об организации и её деятельности, состав ее членов заблаговременно предоставляется в КС.

3.5. Решение о членстве организации в КС принимается на основании заявления и не менее 2/3 голосов членов КС.

3.6. Членами КС могут быть представители общественных некоммерческих организаций русскоязычных израильтян численностью менее 200 человек, признающие Устав КС и считающие себя российскими соотечественниками.  Введение этих организаций в КС должно быть обусловлено выполнением целей и решением задач, настоящего Устава.

3.7. Члены КС работают в нём на общественных началах.

3.8. Представительство в КС: организация, соответствующая требованиям пункта 3.4 и насчитывающая в своём составе не менее 200 человек, может иметь одного представителя в КС. Организация, насчитывающая более 500 человек, имеет право на выдвижение в КС второго члена с обязательной рекомендацией четырёх действующих членов КС.

3.9. Состав КС утверждается на страновой конференции соотечественников сроком на 3 года в соответствии с принципом "от Конгресса до Конгресса" (Всемирный конгресс соотечественников).

3.10. КС имеет право кооптировать в свой состав нового члена в период между конференциями. Кооптирование новых членов производится согласно пунктам Устава 3.4., 3.5. и 3.7.

3.11. Организация, выдвинувшая своего представителя в КС, может посредством письменного заявления досрочно отозвать его и/или заменить его новым членом.

3.12. Представитель организации может быть исключён из его состава в случае:

а) длительной (более 6 месяцев) потери связи с КС и/или неучастия в работе КС;

б) по состоянию здоровья;

в) в связи с длительной командировкой;

г) длительного (6 месяцев) неучастия в работе КС;

д) утраты доверия со стороны правления КС (Исключение из состава членов КС с данной формулировкой возможно при принятии его большинством голосов членов КС. При этом КС должен обратиться в соответствующую организацию с просьбой заменить её представителя в КС);

е) не предоставления отчета о деятельности организации в течении полугода;

ж) деятельности, противоречащей законам Государства Израиль;

з) деструктивной позиции по отношению к деятельности КС и/или п. 1 настоящего Устава;

и) нарушения пунктов настоящего Устава.

Решение об исключении члена КС производится голосованием и принимается, если за него проголосовало не менее 2\3 членов КС с учётом мнения представителя Посольства России в Израиле. Форма голосования (открытая или закрытая) устанавливается решением КС.

3.13. Базовыми принципами деятельности КС являются равноправие его членов, гласность и открытость принимаемых решений.

3.14. КС избирает из числа своих членов: Председателя КС, Представителя КС во Всемирном и Региональном КС, а также Правление и ревизионную комиссию.

3.15. Председатель избирается на 3 года членами КС (по принципу «от Конгресса до Конгресса») открытым голосованием в год проведения Всемирного конгресса российских соотечественников.

3.16. Председатель не может переизбираться на свою должность более трёх сроков подряд.

3.17. Председатель созывает заседания КС, формирует проект повестки дня заседаний, заблаговременно через секретаря доводит его до членов КС и проводит заседание. Заседания КС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.18. Председатель КС назначает из числа его членов: двух заместителей,  ответственного секретаря и пресс-секретаря.

3.19. Председатель может быть избран представителем КС во Всемирный или Региональный КС (далее – ВКС/РКС) и совмещать обе функции с учётом пункта 3.14.В данном случае единая должность называется – "Председатель КС, Представитель Израиля в ВКС/РКС".

3.20. В случае, если в период пребывания в должности Председатель КС избирается на ответственную должность в государственных структурах или отбывает в длительную командировку сроком более 6 месяцев он прекращает свою деятельность в КС. В этом случае проводятся внеочередные выборы Председателя КС.

3.21. Представитель КС во Всемирном или Региональном КС (далее – ВКС/РКС) избирается сроком на 3 года членами КС (по принципу от «Конгресса до Конгресса») открытым голосованием в год проведения Всемирного конгресса российских соотечественников.

3.22. Представитель КС в своей работе в ВКС/РКС осуществляет координацию деятельности КС Израиля с ВКС/РКС с зарубежными организациями. Представляет КС на различных мероприятиях, регулярно информирует КС Израиля о своей деятельности в ВКС/РКС.

3.23. Для решения оперативных вопросов между своими заседаниями КС создаёт Правление, в которое входят Председатель, Представитель в ВКС/РКС, оба заместителя Председателя КС, ответственный секретарь, пресс-секретарь,  четыре члена КС – представители в округах (Север, Юг, Центр и Иерусалим), а также по одному представителю от 2-х общественных организаций, руководители которых входят в состав КС. Представители в округах по представлению Председателя КС утверждаются простым большинством голосов членов КС.

3.24. КС при формировании Правления опирается на принцип разумной ротации.

3.25. Ревизионная комиссия избирается членами КС в количестве 3 человек. Члены Ревизионной комиссии не могут занимать руководящие должности в КС (Председатель, Представитель в ВКС/РКС, заместитель, член Правления). Ревизионная комиссия контролирует соблюдение Устава КС. В случае выявления грубых необоснованных нарушений членами КС настоящего Устава, ревизионная комиссия имеет право инициировать созыв внеочередного заседания КС. Правление КС может наделять ревизионную комиссию полномочиями проверки финансовой деятельности организаций членов КС, использующих статус КС в своей деятельности.

3.26. Член КС имеет право выносить вопросы касающиеся движения соотечественников, проживающих в Израиле для обсуждений на заседаниях КС и предлагать голосование по ним для принятия соответствующего решения. Перечень вопросов, выносимых на обсуждение КС, а также вопросы, выдвигаемые на голосование, доводятся до членов КС, Посольства Российской Федерации и Представительства ФА «Россотрудничество» не позднее, чем за неделю до заседания.

3.27. Члены КС имеют право потребовать проведения внеочередного заседания КС по срочному вопросу. Для этого необходимо согласие не менее половины всего состава КС.

3.28. Каждый член КС обязан регулярно, но не реже одного раза в полугодие предоставлять в Правление КС письменный отчёт о проделанной его организацией работе.

3.29. Уполномоченный представитель Посольства РФ и(или) ФА «Россотрудничество» в Израиле имеет право инициировать созыв внеочередного заседания КС без обязательного согласия половины членов КС.

3.30. Заседание КС считается правомочным при условии присутствия на нём не менее половины его состава + 1 член КС.

3.31. Решения на заседаниях КС принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании или передавших заранее секретарю КС письменное уведомление относительно использования своего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель КС.

3.32. Каждое заседание КС в обязательном порядке оформляется протоколом, который подписывают председательствовавший на заседании и ответственный секретарь КС. В десятидневный срок после проведения заседания его протокол рассылается членам КС, в Посольство России и Представительство ФА «Россотрудничество».

3.33. Вопрос, непосредственно затрагивающий интересы члена КС, не может рассматриваться на заседании КС в его отсутствие по уважительной причине, но не более одного заседания.

3.34. Организационно-техническое обеспечение деятельности КС осуществляется на средства организаций соотечественников а также при возможной помощи Посольства Российской Федерации и/или Представительства ФА Россотрудничество.

3.35. Предложения КС по формам поощрения активных соотечественников, а также выбору делегатов от КС и входящих в него организаций для участия в международных мероприятиях должно утверждаться на заседании Правления КС и согласовываться с Посольством Российской Федерации и/или Представительством ФА Россотрудничество.

 

4. Председатель КС

4.1. Председатель КС имеет право:

а) созывать и проводить заседание КС, руководить работой организуемых под эгидой КС конференций, дискуссий и иных мероприятий;

б) осуществлять контроль за исполнением решений КС;

в) выступать от имени КС и представлять его на израильских и международных мероприятиях, а также подписывать соответствующие документы от имени КС;

г) по решению КС ходатайствовать перед Посольством Российской Федерации и Представительством ФА «Россотрудничество» о формах морального и материального поощрения соотечественников, ведущих активную общественную деятельность.

4.2. Председатель КС обязан:

а) поддерживать постоянные рабочие контакты с членами КС и организациями, которые они представляют;

б) информировать членов КС о развитии текущих и подготовке будущих проектов и мероприятий, а также о всех его контактах, связанных с деятельностью КС;

в) планировать деятельность КС;

г) отчитываться перед КС на заседаниях, а также на страновой конференции о проделанной работе.

 

5. Права и обязанности Представителя КС в ВКС/РКС

5.1. Представитель КС Израиля во Всемирном координационном совете российских соотечественников (ВКС) или Региональном координационном совете российских соотечественников (РКС) осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными документами ВКС и данным Уставом.

5.2. Выступает от имени КС и представляет его на израильских и международных мероприятиях.

5.3.  Информирует членов КС, Посольство Российской Федерации, его Консульский отдел и Генеральное консульство России в Хайфе, а также Представительство ФА Россотрудничество в Израиле о развитии текущих и подготовке будущих проектов и мероприятий по решению ВКС, а также о всех его контактах, связанных с деятельностью КС и ВКС/РКС.

5.4. Осуществляет координацию деятельности КС с ВКС/РКС, с партнёрскими организациями и фондами в Израиле, России и других странах, участвует в формировании основных направлений и планов развития КС Израиля с учётом целей, и задач ВКС/РКС, регулярно информирует КС Израиля о своей деятельности в ВКС/РКС.

5.5. Выступает на страновой конференции с отчётом о проделанной работе, а также доводит до сведения делегатов страновой конференции информацию о направлениях и планах развития ВКС/РКС.

 

6.    Права и обязанности члена КС

6.1. Члены КС имеют право:

а) получать информацию о деятельности, проектах и мероприятиях КС,

б) по поручению своей организации и по согласованию с Правлением КС  запрашивать финансовую и иную поддержку на проведение утверждённых КС плановых мероприятий и проектов,

в) вносить в КС предложения по проведению и финансированию проектов программ и мероприятий, разрабатывать предложения по источникам и объёмам их финансирования,

г) знакомиться с документами и материалами КС, получать копии этих документов.

д) участвовать в формировании основных направлений и планов развития КС Израиля

6.2. Члены КС обязаны:

а) активно участвовать в деятельности КС и регулярно информировать свою организацию о проводимой в КС работе;

б) выносить на обсуждение КС проекты и предложения по важным проблемам, касающимся соотечественников, проживающих в Израиле;

в) отчитываться перед КС о проделанной работе.

 

7. Правовые и экономические аспекты деятельности КС

7.1. Для организации своей работы КС имеет право создать некоммерческую общественную организацию –юридическое лицо (НКО) с правом ведения финансовой деятельности.  

7.2. В случае создания НКО в соответствии с п.7.1 настоящего Устава денежные средства, находящиеся в распоряжении КС, должны использоваться исключительно для обеспечения работы КС и выполнения установленных настоящим Уставом задач.

7.3.  Денежные средства на проекты КС или общественных организаций, входящих в состав КС могут поступать как на юридическое лицо КС так и на юридическое лицо организаций, входящих в КС. Решение по данному вопросу принимается Правлением КС в каждом случае отдельно.

7.4.  Финансовая деятельность организаций, входящих в КС, связанная с использованием статуса КС регламентируется КС и проводится с разрешением КС, а также может проверяться ревизионной комиссией КС.

 

8. Страновая конференция

8.1. Страновая конференция (далее – СК) является высшим органом движения соотечественников в Израиле, проводится по инициативе КС по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

8.2. Участниками СК становятся делегаты от объединений соотечественников, представители которых входят в КС. Квота делегатов СК от организаций с правом голоса определяется пропорционально представительству организации в КС. Организация, имеющая 2 представителей в КС, имеет право на двойное представительство на СК.

8.3. В качестве наблюдателей с правом совещательного голоса в работе СК принимают участие представители Посольства и Представительства ФА «Россотрудничество» в Израиле. На СК могут быть приглашены в качестве почётных гостей или наблюдателей представители СМИ,

8.4. Информация о СК и материалы по вопросам, включённым в повестку дня, должны быть направлены участникам конференции (включая Посольство Российской Федерации и Представительство ФА «Россотрудничество») по электронной почте не позднее, чем за 15 дней до её проведения.

8.5. КС вносит на страновую конференцию для утверждения изменения и дополнения в настоящий Устав.

8.6. Повестка дня СК включает в обязательном порядке следующие пункты:

а) утверждение отчёта Председателя КС и Представителя КС в ВКС/РКС.

б) информацию о деятельности членов КС за отчётный период.

8.7. Решения принимаются большинством голосов при открытом голосовании участников конференции, имеющих право голоса.

 

9. Внесение изменений в данный Устав и вступление Устава в силу. Прекращение деятельности Совета

9.1. Внесение изменений в данный Устав осуществляется по инициативе членов КС и выносится на утверждение СК, если за изменение(я) в Уставе проголосовало не менее 2/3 членов КС.

9.2. Деятельность КС может быть прекращена, если за это проголосует не менее 2/3 членов КС

19.03.2021